顶端新闻·河南商报记者 张恒 实习生 刘可心

近日，工程承包商叶文玉向顶端新闻反映，其承包的贵州省盘州市盘北经济开发区一招商项目中途停工，拖欠其工程款600余万元，4年未予支付。

8月18日，盘北经济开发区管委会相关负责人回应称，此事已走司法程序，法院可能会强制执行。

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承包商入场开挖土石方，项目停工被拖欠4年工程款

叶文玉介绍，他2019年承包了部分盘州市盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方开挖工程，随后组织了车队、机械进场施工。5个月后，该项目因手续问题被停工，他一直未拿到相应工程款。

盘北经济开发区官网显示，该BOPP薄膜项目位于贵州盘北经济开发区鸡场坪镇，建设年产10万吨BOPP环保功能薄膜生产线5条，建成投产后年产值约10亿元，年税收约0.4亿元，解决就业350人。

顶端新闻记者获取的一份《盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目合同协议书》显示，该项目由贵州盘北经济开发区投资有限公司分包，贵州新恒天集团控股有限公司(下称“新恒天集团”)、贵州中岭建筑工程有限公司承包。

天眼查显示，贵州盘北经济开发区投资有限公司(现更名为贵州盘北经济开发区投资股份有限公司)由盘州市财政局持股51%、贵州盘北经济开发区财政局持股49%。该公司近年陷入多起建筑工程施工合同纠纷，今年8月8日，公司被盘州市人民法院列为被执行人，执行标的55.2万元。

叶文玉告诉顶端新闻记者，2019年2月20日，他与贵州新恒天快运物流有限公司(新恒天集团子公司)签订了《士石方工程施工协议》。施工协议显示，工程总量为100万立方米。

叶文玉说，该项目停工后的2019年10月10日，他与贵州新恒天快运物流有限公司有限公司做了结算。叶文玉提供的结算单显示，其施工的土石方开挖运输方量共计616263.9立方米，工程款总额为9627694.6元，结算单上有双方签字签章。

管委会曾开会要求，2021年春节前结清欠款

叶文玉告诉顶端新闻记者，此后的数年内，他屡次找新恒天集团相关负责人杜换平、盘北经济开发区管委会反映被拖欠工程款一事。

顶端新闻记者多次联系杜换平，电话均无人接听。叶文玉说，从2020年10月以后，他也一直联系不上杜换平。

“2020年7月开始，盘州经济开发区管委会的常务副主任、副主任等领导多次接待过我们，承诺2020年春节前支付农民工资，2021年春节前支付拖欠工程款，但是具体数额需要审计。”叶文玉说。

顶端新闻记者获取的一份《关于研究贵州新恒天集团控股有限公司(贵州中岭建筑工程有限公司)项目拖欠工程款、农民工工资纠纷事宜的会议纪要》显示，2020年8 月1日，盘北经济开发区召开主任办公会议，研究前述项目拖欠工程款、农民工工资纠纷事宜。

关于清偿欠款一事，上述会议要求，“下差工程款根据开发区资金情况，优先支付农民工工资，力争在今年春节前支付到位；工程材料费、机械费等其他款项，力手在明年春节前支付到位。”

“管委会确实解决了我们农民工工资约200万元，开发区投资公司陆续支付我几十万元工程款，总计约300万元，至今仍拖欠我600多万元工程款。”叶文玉说。

管委会：已走司法程序

8月17日，顶端新闻记者联系上贵州盘北经济开发区管委会一负责人，其表示，“开发区付给BOPP薄膜项目的工程款，已经达到工程进度了。如果存在拖欠其中某一部分工程款，应该是项目实施方拖欠。”

“开发区是直接和新恒天集团直接产生工程方面的(合同)，债权债务关系其实很清楚，开发区和新恒天集团之间存在债权债务或纠纷；下一级承包商的工程款等纠纷，是他们和新恒天集团之间的关系。”上述负责人告诉顶端新闻记者，盘北经济开发区投资公司已经与新恒天集团走司法程序，法院已作出判决。是谁的责任，或者谁应该承担最大的违约责任，以法院判决为准。

顶端新闻记者询问关于前述《会议纪要》中关于“2021年春节前支付到位”拖欠工程款一事，上述管委会负责人称，“我们按照工程进度，已经付了款项给新恒天集团，但是新恒天没有如实付给下面分包的工程队。开发区已经在能力范围之内付了一部分。但是不可能一味地支付下去，所以很快就走了法律程序。”

“下一步法院可能会对新恒天强制执行，被拖欠工程款的承包商可以提供相关资料，申报债权。”该负责人告诉顶端新闻记者，如果需要了解更具体确切的信息，可以和开发区党群工作部联系，提供相关资料。”

随后，顶端新闻记者联系到盘北经开区管委会党群工作部部长代荣亮，其称，采访需要向上级宣传部报备，记者表示“报备”一说没有相关依据，无法接受。其称，“如果你不报备，我们不能接受采访。”